Порядок предоставления жилья детям-сиротам. Последние просьбы о помощи Законодательная база вопроса

Здравствуйте, Екатерина!

Пунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту - дети-сироты), относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения для детей-сирот, предназначены для проживания детей-сирот, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статья 98.1. Жилищного кодека Российской Федерации).

Предоставление жилых помещений детям-сиротам осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 109.1. Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, дети-сироты не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение.

Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации (в данном случае, в соответствии с законодательством Рязанской области), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении их обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (часть1 статьи 8 Федерального от 21.12.96 N159-ФЗ).

Органы исполнительной власти Рязанской области обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (часть 2 статьи 8 Федерального от 21.12.96 N159-ФЗ).

Орган исполнительной власти Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (часть 3 статьи 8 Федерального от 21.12.96 N159-ФЗ).

Проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот;

4) иное установленное законодательством Рязанской области обстоятельство (часть 4 статьи 8 Федерального от 21.12.96 N159-ФЗ).

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот

в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством Рязанской области (часть 5 статьи 8 Федерального от 21.12.96 N159-ФЗ).

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти Рязанской области. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством области. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 8 Федерального от 21.12.96 N159-ФЗ).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального от 21.12.96 N159-ФЗ).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Федерального от 21.12.96 N159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального от 21.12.96 N159-ФЗ).

Согласно пункта 2 статьи 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае отказа главой муниципального образования в принятии Вас и Вашего брата на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, решение может быть обжаловано в судебном порядке. Срок исковой давности для обжалования такого решения в судебном порядке - 3 месяца.

С уважением, Татьяна Анатольевна

Добрый день. Меня заинтересовал ваш ответ " Здравствуйте, Екатерина! Пунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации устано..." на вопрос http://www.. Можно с вами обсудить этот ответ?

Обсудить с экспертом

Согласно Федеральному закону (ФЗ) России №43, вступившему в силу в начале 2008 года, полное право на получение пенсии имеют подростки – сироты, достигшие 18-летнего возраста. Помимо этого, поправка в законодательстве допускает возможность получение пенсии сиротами и до 23 лет.

Для этого человек должен проходить обучение в любом образовательном учреждении на очном отделении. Исключение составляют организации дополнительного образования.

Начисление социальных выплат регламентируется ФЗ №159. Стоит отметить, что на пенсию имеют полное право не только биологические дети умерших родителей (опекуна), но и усыновлённые. На сегодняшний день государство выплачивает пенсии детям – сиротам:

• не достигшим возраста в 18 лет;
• лишившимся родителей (усыновителей);
• достигшим 18-летия и в этот момент проходящим обучение в любом учебном заведении на дневном отделении.

Сегодня сиротам до 23 лет выплачивается два вида пенсий. Первая – трудовая – назначается подросткам, хотя бы один кормилец которых работал и, соответственно, своевременно отчислял взносы в Пенсионный Фонд (ПФ) России. Социальная пенсия оформляется, если на момент смерти одного или нескольких родителей никто из них не имел стажа (неофициальная работа), а значит, средства в ПФ не отчислял.

Пенсия сиротам достигшим 18-летия

Если родители или родитель умер, когда ребёнку уже исполнилось 18 лет и сирота проходит обучение на очном отделении, он имеет право подать документы в Пенсионный Фонд РФ, помимо соответствующего заявления, предоставив следующие документы:

• собственное свидетельство о рождении;
• свидетельство об уходе из жизни родителя (усыновителя);
• свой паспорт;
• трудовую книжку умершего кормильца (при её наличии).

Помимо этого, сирота, решивший воспользоваться правом на получение пенсии после 18 лет, обязан предоставить в ПФ о заработной плате ушедшего из жизни родителя за последние 5 лет его жизни. Если кормилец считается пропавшим без вести, вместо свидетельства о смерти сироте нужно будет приложить документальное подтверждение факта пропажи.

Пока студент до 23 лет, будучи полной сиротой, обучается в образовательном учреждении (очная форма обучения), помимо пенсии, он имеет право на определённые льготы.

К таковым относится: бесплатный проезд на общественном транспорте, бесплатные путёвки в студенческие лагеря и санатории, бесплатное обеспечение медикаментозными препаратами, возможность бесплатно посещать культурные учреждения (музеи, театры, выставки) и спортивные мероприятия.

К сожалению, законодательством не предусмотрены пенсионные выплаты лицам, потерявшим всех кормильцев, но уже достигшим 23-летнего возраста.

Однако образовательное учреждение, в котором обучается сирота на дневном отделении, должно сохранить ему следующие льготы:

• бесплатное питание, проживание в общежитии, медицинское обслуживание:
• увеличенную стипендию (не меньше, чем на 50%);
• возможность абсолютно бесплатно приобретать учебную литературу, а также канцелярские принадлежности для учёбы.

В случае если сирота обучается в учреждении, расположенном не в его родном городе, помимо места в общежитии, он может один раз в год воспользоваться бесплатным проездом к месту жительства и обратно.

Многие ведущие высшие учебные заведения нашей страны ежегодно выделяют детям – сиротам, проходящим обучение на бюджетной основе, средства для покупки одежды, обуви, мягкого инвентаря.

Здравствуйте, Евгения.

Сначала определимся с Вашим статусом. В настоящее время Вы не имеете статуса "ребенок-сирота", поскольку он аннулируется по достижению 23-х лет.

Сейчас получить жилое помещение от государства в порядке очередности Вы можете только в том случае, если являетесь малоимущей и подходите под требования ст. 51 Жилищного кодекса РФ:

Статья 51. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Статья 51 СК РФ. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предусмотрено ё".
2. Лицо, которому выдана доверенность, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.
На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).
(в ред. Федерального закона от 28 12 2013 4этот ежеход), на основании которого осуществляется перерасчет размера пенсии, начисленной за последние три месяца по последнему месту работы, если работник принимается на обучение по месту жительства следующие документы:
а) заявление о назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 года 86-ФЗ" О Центральном банке Российской Федерации на соответствующий налоговый период от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 250 000 рублей.

Здравствуйте, я сирота, мне 27 лет. И тут я узнаю, что сиротам выдают квартиры. И вот я тоже решил получить квартиру. Обратился я в белый дом, а они мне отказали, потому что мне 27 лет. Они мне сказали, что надо было обращаться до 23 лет.

Ответ

Здравствуйте, Сергей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение вас жилим помещением сохраняется за вами до фактического обеспечения жилым помещением. Орган исполнительной власти должен формировать список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Но вы должны понимать, что не всем детям-сиротам положено жилье, если вас не поставили на жилищный учет как сироту, то возможно за вами было закреплено жилье, например, ваших родителей, или же это упущение органов опеки и попечительства, ставшее основанием нарушения ваших прав в получении жилья. Вам стоит обратиться в отдел опеки и изучить ваше личное дело. Если вы не найдете документ о закреплении за вами жилья или закреплении права на получение жилья, то обращайтесь в прокуратуру и/или суд о восстановлении утраченного по вине органа опеки и попечительства права на получение жилья.